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郑州市消防支队办事大厅设置触摸屏方便群众办事  
郑州市消防支队办事大厅设置触摸屏方便群众办事
副标题:郑州市消防支队办事大厅设置触摸屏方便群众办事
日期:2007-11-21 22:24:51     来源:河南郑州   编辑:51Touch 

2007年以来,为进一步方便群众、服务群众,强化警务公开,郑州支队狠抓窗口服务的软硬件建设,重新制定了郑州市公安消防支队消防便民服务十项措施,本着急群众之所急,想群众之所想的原则,加大便民利民服务力度,这些便民、利民、为民服务措施的实施,赢得了社会群众的好评,树立了消防部队执法为民的良好形象,构造了和谐氛围。

(一)消防许可执法效益实现新突破

2007年1至10月份,支队共受理各项消防许可项目2378个,完结率达到100%,无举报和投诉现象。其中,建筑工程审核许可1212个;建筑工程验收许可1058个;消防安全检查许可24个,自今年4月份“绿色通道”开通以来共受理项目84个。截止目前全市未发生一起因消防行政许可而引起的消防行政复议、诉讼案件,实现了执法质量和执法数量双提升。

(二)规范行政许可受理大厅硬件,改善办事环境

今年以来,支队加大资金投入,更新、规范行政受理大厅的各项设施,对电脑、打印机、大屏幕进行定期维修,保障受理工作顺利进行。八月份,郑州支队投资20多万元购置了16台新型液晶触摸屏配备到支队及15个基层大队的办事大厅,从此郑州消防许可业务实现了全程公开性和可查询性。与政府网联接,增设政府网上办理行政许可业务的窗口,扩展了行政许可办理的系统平台,并及时将每日受理的许可案件输入政府网,实现全市行政许可业务资料共享。更新受理窗口的警务公开栏、重新制定了四项消防行政许可事项的内容和要求,重新印制的《消防行政许可服务指南》,重申了十项便民服务措施,不断提高了执法服务质量。

(三)进一步规范简化行政许可办理程序

今年以来,支队根据新的政策调整,结合执法为民的需要,及时变更了申请消防行政许可需要提交的基础资料,下发《关于规范消防行政许可业务受理有关问题的通知》,对消防行政许可的办理时限、案件的受理与文书的送达以及消防设施的维修保养等问题进行明确,更好地指导了消防行政许可业务的顺利进行。变革消防行政许可的办理程序,实现了受理业务与办理业务的相分离,即受理人员与承办人员相分离,承办人员与送达人员相分离,达到执法行为的公开、公正,有效防止暗箱操作。定期对行政许可案件的办理进行督办,有效地防止案件超期办理的现象。

支队以“一切为了让人民群众满意”为出发点和落脚点,提出了进一步简化消防审核程序,缩短消防业务审批期限的要求。经过多方调查研究,征求办事单位意见,于五月份推出了建筑工程设计审核“绿色通道制度,即:对不需设置固定消防设施的工业建筑、不需设置自动消防设施的单多层公共建筑、单多层居住建筑三大类工程实行“绿色通道”审批,由建审科直接受理,受理当日出具建筑工程审核意见书,出文后直接报支队领导审批,两日内必须办结。通过简化内部流程,缩短了办事时限,大大方便了办事群众。绿色通道制度运转以来,便捷高效的服务得到了社会各界及领导的一致好评。由于支队制定并落实了多项便民利民服务措施,使得支队的行政许可办事大厅连续两年来获得了05和06年市政府授予的“优秀办事大厅”的称号。

(四)规范消防行政许可的受理文书

根据需要,及时规范统一消防行政许可受理文书,使用《消防行政许可受理登记表》。对受理许可案件的,在受理文书中记录当事人提交的资料,核实资料提交人的真实身份,并请提交人签名。对不予受理的案件,或者资料提供不齐全的,履行一次性告知义务。规范许可文书文书的送达,统一文书填写和要求。

(五)推行技术总复核制度

在建筑审核许可制度改革基础上,我们重点改进了消防验收的工作作风。建审制度改革带来了消防验收合格率较低,这是当事人或群众反映较为强烈的问题,也是我们必须着手改进和解决的问题。在消防验收问题上,我们制定并推行了总工负责制。即在工程存在非关键项问题时,由支队总工负责出具结论性验收意见;在工程存在关键项问题无法验收合格时,由总工出具具体的整改意见或建议移交辖区基层大队或者督察大队具体指导、督办当事人整改,以提高工程消防验收的合格率。

(六)宽严相济,提高服务质量

支队在严格执法,严厉打击消防违法行为的同时,坚持执法为民的理念,对被关停的场所不是一关了之,而是采取疏导方针,开辟行政许可绿色通道,落实便民利民服务措施。首先,在技术指导上下功夫,由市消防支队技术总复核室邀请省市专家成立技术复核组,及时帮助被关停单位制定整改方案,落实整改措施,按时完成整改,直至全部合格。其次,简化办事程序和相关手续。对被关停的场所采取超常规的办法,简化申报资料,只要经整改现场符合消防要求的,消防机构及时进行复查验收,恢复其营业。第三,在服务意识上下功夫。市消防支队和各县(市)、区大队的行政受理中心节假日不休息,全天候受理各项消防行政审批业务,对符合消防安全条件的单位在第一时间内进行受理、审核和验收,对不符合消防安全条件的单位,专门组织业务骨干跟踪指导服务,帮助整改火灾隐患,确保被关停场所早日整改合格,及早合法营业。

(七)加强跟踪问效,推出执法为民新举措

为进一步树立消防监督人员宗旨观念、为民服务意识,强化和改进举报受理工作,真正把人民群众对消防执法的监督权落到实处,杜绝消防执法中存在的执法不公、不严、不廉,不作为、乱作为等现象,预防职务违法犯罪的发生,树立消防部队良好形象,支队推出了执法为民新举措——实行跟踪调查表随访制度,提高消防工作在人民群众中的满意率。《消防监督执法工作跟踪调查表》发放的范围是所有支队及消防大队(科)办理建审、验收及消防检查意见书、立案查处的单位。调查表的发放是由支队防火处、办事大厅及基层消防大队(科)受理业务或监督执法中出具法律文书的同时,向办事群众或处罚对象发放《跟踪调查表》,做到一事一表,发放《跟踪调查表》时要主动向群众讲明目的、意义和填写方法。由纪委每月5日前根据各单位(机关防火处负责所辖科室和办事大厅)受理业务、出具法律文书情况 ,进行抽样检查。对平时收到的《跟踪调查表》中反映的情节严重的具体问题,及时进行调查处理,每季度将《消防监督执法工作跟踪调查表》反馈情况以报告的形式上报支队党委。目前,由支队统一印制的首批30000玫信封、邮票、《消防监督执法工作跟踪调查表》已下发到防火处、各基层执法大队,并将随执法工作的开展陆续发放到社会单位和群众手中。从当前反馈的情况看,收到的效果比较明显。

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