10 月 25日，为认真总结 2007年 10月征期改善办税服务厅拥挤现状采取的有效措施，安排布置今后一段时期内办税服务厅的有关工作，昆明市国税局召开了专题会议。五华、盘龙、西山、官渡、直属、高新区局和市局相关处室参加了本次会议，省局征管处也安排专人到会进行了指导。

　　城区 6局按照市局 9月份专题会议的精神，在全面客观分析总结 拥挤 原因的基础上，在坚持依法治税前提下，积极落实总局“两个减负”的要求，以不断优化纳税服务为原则，以 办税服务厅纳税服务工作更加科学、规范和流畅为指导， 从完善自身出发，从有效解决问题入手，充分结合各自实际，采取有效措施，实现了市局 2007年 10月征期办税服务厅拥挤情况明显改善的要求，确保了办税服务厅纳税服务工作“安全运行，有序开展”。

　　一是优化办税服务厅环境，在醒目处标注各项标识、指引，并在有条件的办税服务厅积极安装启用服务叫号系统，做好纳税服务工作。按照最小路径以及方便纳税人办税的原则划分大厅功能区域，将大厅分为集中办税区、自助申报区、纳税人电脑操作区、资料填报区和办税等候区，并在各功能区域内作了明显标识，以便让纳税人尽快办结各项涉税事宜，有效的改变了柜台前拥挤的状况，纳税人反映良好。

　　二是加强人员培训，确保每个人都熟悉大厅各岗位业务流程并能够独立操作。同时，强化办税服务厅工作人员的劳动纪律管理，严格考勤，不得迟到或早退，征期内办税服务厅人员原则上不允许休假和轮休。

　　三是合理设置服务窗口。在征期内增设服务窗口，并在业务受理高峰办税服务厅窗口出现受理不均排队时，及时开放其它空闲窗口受理相关业务。同时，在后台设置 1-2个岗位，通过预约专门受理纳税信用等级较高的企业、代理多家企业办税的代理公司或会计公司纳税申报、认证、发票验旧、文书等业务。在 10月份的征期内，官渡局还实行了“一站式”服务窗口的试点，将现有的对外服务窗口全部整合扩充为 20个集登记、申报、发票业务为一体的“一站式”服务窗口；同时办税服务厅后备人员分散到分局移动办公，使行政许可、票种录入、文书、发票形式验旧等四项与分局密切相关的工作一次性完成，杜绝纳税人多头跑，重复跑的现象出现。

　　四是推行“自助申报系统”试点。积极在五华、高新开展推行自助申报系统的试点， 2007年 10月共试点 300户。从试点情况看，试点工作取得初步成功，进一步拓展了多元化申报手段。

　　五是采取申报分流措施。 10月份的征期内，各局结合自身实际，根据纳税人经营规模、结账日期、信用等级、行业类型、区域分布等特点进行科学分类，积极与纳税人沟通，引导纳税人在申报期限内分别不同时段办理申报纳税，并合理分流了所得税季度申报。

　　六是实行值班制度。在征期内安排了专人值班，继续实行办税服务厅领导带班制度，各税务分局领导、各职能部门人员参加办税服务厅值班。每类办税服务厅窗口还实行了中午值班制度，延长了办税时间。

　　七是加强宣传、辅导和疏导。按照提出的“耐心、细心、暖心”的“三心”优质服务口号，在大厅设纳税向导、咨询台，积极向纳税人宣传解释、耐心说服，有效引导纳税人办理各项事宜。同时加强各项业务的辅导和审核工作，将纳税人的疑难和问题尽量解决在到办税服务厅办理业务之前。

　　八是简化、优化流程。结合网络认证的推行，经请示省局同意，取消了在认证发票上逐份加盖认证专用章的规定，减少了纳税人办理认证业务的时间。另外，经请示省局同意，将企业所得税季度申报由介质申报改为手工录入，有效提高了企业所得税季度申报受理效率。

　　九是各局根据完善办税服务厅功能，提高办税服务厅受理能力的要求，优先为办税服务厅增加软、硬件设备，确保办税服务厅业务受理工作的正常开展。

　　十是加强外部沟通与协调。第一，在现有条件下，积极与银行网点申报合作银行进行协调和沟通，进一步提高网点申报的质量和效率，尽量减少纳税人回流到办税服务厅的情况发生。第二，与交通管理部门积极联系协调，在征期或申报高峰期由交通管理部门疏通维持办公楼周边路段交通秩序，物业管理人员有效引导纳税人车辆停放。

　　经过城区各局充分的准备、采取的得当措施、及时的协调处理，确保了 10月征期办税服务厅工作正常有序的开展，纳税人拥挤情况明显缓解，办税服务厅工作秩序良好，纳税人反映较为满意，纳税服务质量和效率明显提高。 2007年 10月征期前四日（ 8－ 11日）高峰时间，城区 6局共受理各项业务 31345户次，包括税务登记 306户；申报征收 18509户次，其中一般纳税人申报征收 8918户；发票发售 3612户，其中专用发票 1531户，普通发票 2081户。比 2007年 5月征期前四日高峰时间增加 4325户次，受理效率提升 16.01%；比 2007年受理强度最大的 9月征期前四日高峰时间增加 3750户次，受理效率提升 13.59％。 2007年 10月 10日为 10月征期业务受理量最大的一天，共受理各项业务 10055户次，比 2007年 5月征期业务受理量最大的 5月 10日增加 2242户次，受理效率提升 28.7%；比 2007年 9月征期业务受理量最大的 9月 5日增加 2745户次，受理效率提升 37.8％。

　　会上，丁昆总会计师针对市局层面和区局层面具体安排部署了今后一段时间内办税服务厅有关工作。要求要按照“科学布局、规范运作、安全有序”的目标，实施层级管理，进一步提高工作效率。

　　最后，王镶局长充分肯定了征期取得的成绩，他指出：各局认真贯彻落实市局专题会议精神，做了大量卓有成效的工作，克服了大量困难，付出了辛苦劳动，措施有力，方法得当，办税服务厅有序运行，效率提高，效果明显。并对下一步的工作提出了要求。

　　一是进一步统一思想，深化认识。办税服务厅是税务机关服务的窗口，是服务质量和效率的集中体现，各级税务机关及其税务人员要站在贯彻十七大精神，建立和谐社会的高度上来认识；要站在建设新昆明，建立高效政府的高度上来认识；要站在认真贯彻落实总局的“两个减负”，提高纳税服务质量和效率的高度上来认识；要从树立国税新形象的高度上来认识，在规范执法的前提下，采取有效措施，切实提高办税服务厅工作效率，努力为纳税人提供优质服务。

　　二是进一步明细目标和原则。办税服务厅应按照“规范执法、优质服务、实事求是、因地制宜”的原则，实现“有序、安全、高效”的目标。

　　三是进一步巩固成绩，创新措施，整合资源、优化流程、完善机制，确保办税服务厅工作的有序运行、安全运作。

　　四是进一步转变作风，狠抓落实。各局要抓好爱岗敬业的教育，做好征收人员的思想政治工作，强化内部管理，实现作风转变，稳定征收队伍，把工作落到实处。